一、前言
2017年11月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》（以下简称"《行动计划》"），在互联网界和相关产业界引起了巨大的反响。众所周知，国内很早就开始了IPv6的现网工作，但总体来说"起了大早，赶了晚集"，目前在国际上排名40名后，已经和美国等领先有比较大的差距。目前美国产业界开始了纯IPv6（IPv6-only）的应用实践，思科在新近召开的IETF100次会议上提出了将逐步向纯IPv6演进的战略。在国内对于IPv6发展处于犹豫甚至观望的情况下，党中央高瞻远瞩看到了互联网发展趋势，为我国互联基础设施的发展指明了正确的方向。《行动计划》要求："用5到10年时间，形成下一代互联网自主技术体系和产业生态，建成全球最大规模的IPv6商业应用网络。"
二、《行动计划》文件解读
《行动计划》发布级别高，此次是党和国家的最高领导机构联合发文，是中国最高行政级别的文件，代表了党和政府共同的最高意志。《行动计划》的发布，终止了近几年网络领域的新一代网络、未来网络、NAT转换、IPv9等技术路线的纷争乱局，坚定选择了全世界各国一致选择的IPv6技术路线。可以说，《行动计划》凸显了规模部署IPv6在我国信息基础设施中的重要战略地位。
《行动计划》指出目前部署IPv6具有紧迫性，其中提到："抓住全球网络信息技术加速创新变革、信息基础设施快速演进升级的历史机遇，加强统筹谋划，加快推进IPv6规模部署，构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网，是加快网络强国建设、加速国家信息化进程、助力经济社会发展、赢得未来国际竞争新优势的紧迫要求"。在过去一段时期内，中国IPv6发展停滞不前，造成了IPv6的实际使用方面不仅欧美国家已远远领先，印度、日本、韩国、越南都已超过。所以《行动计划》提出"加快"要求，因为前面走慢了，现在想要赶上和反超，必须就得加快。
该文件也提出，IPv6成为所有信息系统的"标配"。传统网络广泛采用了"NAT转换"设备或者部件，其特点是大量使用私网地址构成转换网络，其造成了网络的复杂性，也不能满足网络发展对于IP地址的长期需求。随着世界各国IPv6网络建设，NAT设备在5~8年之后将被淘汰，传统IPv4的协议在条件允许时，可以逐步下线。IPv6规模部署将改变中国互联网的产业生态，将使得互联网更加高效简单。未来互联网架构是一个采用IPv6协议、地址真实可溯源、安全可控、云网融合的高智能型网络。
推进IPv6规模部署，首先是典型应用先行：以应用为切入点和突破口，需要改造的典型应用包括：用户量大、服务面广的门户、社交、视频、电商、搜索、游戏等。在网络基础设施的改造和完善方面，移动固定并举：抓住移动网络升级换代和固定网络"光进铜退"发展机遇，统筹推进移动和固定网络的IPv6发展。增量带动存量：新增网络设备、应用、终端全面支持IPv6，带动存量设备和应用加速替代。
其次，更为重要的是，由于IPv6协议采用公有IP地址，巨大的地址空间也为有序化的地址层级规划提供了可能，IPv6有助于进一步创新网络安全保障手段，显著增强网络安全态势感知和快速处置能力。因此，IPv6的规模部署有助于"网络强国"目标的实现。
三、《行动计划》对信息基础设施产业的影响
IPv6是串起整个互联网生态的技术抓手，构建IPv6新一代基础设施，涉及到各行各方面：不仅仅是网络、终端、业务系统及支撑系统，也涉及到：云计算、大数据、智慧城市、物联网、移动互联网等当前热点ICT技术，推进IPv6规模部署是互联网技术产业生态的一次全面升级，深刻影响着网络信息技术、产业、应用的创新和变革。《行动计划》的发布为我国信息产业的转型提出了新的要求，也为我国的相关企业发展提供了新的机遇。
云网融合业务为是电信运营商带来了新的机遇，也对运营商的能力和管理提出了更高的要求。当前随着云计算的发展，网络也全面云化，政企客户逐渐上云，云网融合的组网形态快速增长。为满足此类连接需求，运营商和互联网公司都开始均建设DCI专网。大量新增的连接需求，带来大量的IP地址需求。在IPv4地址已经耗尽的情况下，传统的IPv4网络已经很难为网络的新增网络连接提供充足的地址资源保障，靠地址挖潜"拆东墙、补西墙"的策略不是长久之计，只有IPv6可以提供充足的IP地址资源，满足网络云化的需求。
大力发展基于IPv6的下一代互联网，可以高效支撑移动互联网、物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能等新兴领域快速发展，不断催生新技术新业态，促进网络应用进一步繁荣，打造先进、开放的下一代互联网技术产业生态。国家大力支持地址需求量大的特色IPv6应用创新与示范，2018年起，政府采购需求明确提出支持IPv6。新建电子政务系统、信息化系统及服务平台全面支持IPv6，IPv6成为所有系统的标配。这也为ICT服务提供商的发展带来新的机遇。因此，政企在数字化转型中实现IPv6支持是必然要求。不支持IPv6的产品和系统为逆时代潮流的东西，是与我国的互联网发展潮流背道而驰的。
四、结束语
互联网是国家重要基础设施，影响经济发展和国家安全。可以说，规模部署IPv6与建设网络强国是密切相关的，如果在IPv6等互联网关键技术的领域没迎头赶上，就会影响我国互联网产业的发展，就会影响我国建设网络强国目标的实现。中国已经具备大规模部署IPv6的基础和条件。我国相关企业在现在要抓住历史机遇，结合运往融合的大趋势，加快推进IPv6规模部署，建设大规模、高水平的下一代互联网，助力经济发展，赢得未来国际竞争新优势，才能实现网络强国的战略目标。
